米乐M6(MiLe)亚洲官方网站- 赔率最高在线投注平台(访问: hash.cyou 领取999USDT）二是，既有建筑节能改造举步维艰。全国分为三个气候区，一个是北方采暖地区，分成寒冷和严寒地区，北京属于寒冷地区。第二是夏热冬冷地区，也就是以长江流域为代表的地区。第三是夏热冬暖地区，主要是广西、福建、广东、海南等几个省。就北京地区来看，比如对于房屋围护结构保温隔热性能进行比较。外墙的传热系数是1.2（W/㎡·K），外窗3.5，屋面是0.7，跟它同处一个气候带的，比如柏林，外墙是0.5，外窗是1.5，屋面是0.22。日本的北海道外墙是0.4，外窗是2.3，屋面是0.23，美国纽约，外墙是0.4米乐M6(MiLe)亚洲官方网站- 赔率最高在线投注平台，外窗是2.0，屋面是0.19。也就是说普遍来看，我们的传热系数都比发达国家要高。直接反映出来就是房屋建筑围护结构保温隔热性能较差。

　　公布之后，确实得到了社会各界的广泛关注。我部一共收到各类修改意见或建议大体上是200多条，主要看是三方面的问题。一是民用建筑节能的范围界定问题。从反馈的情况来看，主要分为三类意见。一类是认为条例中的节能应该指的是降低民用建筑使用过程中的能耗，通过这个来调整法律的界定范围。二类是民用建筑应该包括所有的建筑，一方面条例应该调整民用建筑，同时应该调整工业建筑。三类是这个条例调整的范围不仅包括对民用建筑使用过程中的能源消耗进行管理，而且对建筑物建造过程中的能源消耗和使用也进行调整。我们最终是采纳了第一条第一类的建议，也就是说我们主要调整的是民用建筑在使用过程中的能耗。为什么要这样做呢？因为有以下一些理由。

　　在我们国家现有的工程建设质量监督管理体系规定是对工程质量的主要监督方式是由政府认可的第三方进行监督，实行的是竣工验收备案制度。建设行政主管部门不再监督工程实体质量，而是通过备案的方式转变为监督工程建设有关各责任方的质量行为和责任主体质量保证体系为主，即由实体性监督转变为程序性监督，实体性的质量监督则主要由作为第三方的工程质量监督机构及监理单位负责。程序性监督的含义是指政府只对工程建设各质量责任主体的行为过程进行监督，主要包括工程的建设、勘察、设计、施工和监理单位的行为。其内在逻辑在于如果各方质量责任主体严格按照法律规定的程序履行职责，其相互间的权利义务关系得到充分保障和切实的执行，那么就可以达到保证工程质量，包括民用建筑节能工程质量的目的。因此，我们充分考虑这样一个架构，就规定建设单位作为验收主体，在建设单位竣工验收过程中对工程质量的验收。

　　一是通过组织实施科研攻关项目，实现重大和关键技术的突破，来引导技术进步。在“九五”期间实施了“2000年小康型城乡住宅 科技产业工程”，“十五”期间组织实施了“小城镇科技发展重大专项”、“居住区与小城镇建设关键技术研究”、“绿色建筑关键技术研究”等，“十一五”期间实施了“建筑节能关键技术研究与示范”、“现代建筑设计与施工关键技术研究”、“既有建筑综合改造关键技术研究与示范”、“可再生能源与建筑集成技术研究与示范”等项目，这些科研攻关项目的组织实施，使一系列建筑节能的重大、关键、共性技术得到突破，形成了一大批科技成果，部分成果还被国家有关建筑节能政策、标准吸收，对推进我国建筑节能的发展起到了重要作用。

　　国务院提出十一五期间要完成1.5亿平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造。对于这一部分的改造建筑，安装计量装置的费用采用国家补贴与业主自付的方式，国家已制订了相关鼓励政策。根据财政部发布的《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》规定北方采暖地区既有居住建筑室内供热系统计量及温度调控改造可给予专项资金一定比例的补贴，《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》也规定对于国家机关办公建筑和大型公共建筑安装分项计量装置由国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金专项支付。如不在以上两项政策鼓励范围内安装计量装置则需利用其他渠道进行融资。同时，结合《民用建筑节能条例》的相关规定，我部也正在会同财政部等各部委研究适用范围更广、手段更为丰富的经济激励政策来推动安装热计量装置及民用建筑节能的发展。